基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮(cháo)新闻 通讯员 李琴 俞婷婷 记者 周松华 徐如定(xúrúdìng)在调解纠纷。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录(jìlù)了从2012年至2025年的调解(tiáojiě)日志。 泛黄(fànhuáng)纸页上，褪色的手绘思维导图勾勒着家长里短，也记录着基层调解员(tiáojiěyuán)徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民(jūmín)亲切称为“老徐书记”的退休干部，用一本(yīběn)笔记、一套方法、一群伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度(wēndù)”。 从“办公室(bàngōngshì)说理”到“三入工作法” 早期的“老徐(lǎoxú)调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容、和、法”等标语曾是(shì)标配。但面对拍桌(pāizhuō)瞪眼的居民(jūmín)，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解，即把办公桌搬到居民家中(zhōng)。在拖欠16年物业费的(de)“钉子户(dīngzihù)”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将法理融入生活逻辑。在怡峰(yífēng)家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被(bèi)起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其(qí)女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心(rùxīn)调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门(shàngmén)的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层(jīcéng)治理的空间逻辑。从“坐堂问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道(lóudào)、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰(yífēng)社区累计调解矛盾(máodùn)纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的(de)调解笔记。通讯员供图 从“单兵作战”到(dào)“军团作战” 2012年，7名老党员组成的初代调解队，开启了“老徐(lǎoxú)调解工作室(gōngzuòshì)”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化(lìtǐhuà)结构。 老徐的“传帮带”机制是队伍成长的关键。日常组织学习(xuéxí)《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件(ànjiàn)则启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补技术短板，又以“第三方(dìsānfāng)视角”增强公信力(gōngxìnlì)。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题(yíliúwèntí)、跨部门难题(nántí)得以逐项突破。 值得关注的是，队伍功能从单一调解向多元治理延伸。成员既(jì)是矛盾(máodùn)调解员，也是法治(fǎzhì)宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如(zhèngrú)老徐所言：“一个人的(de)力量有限，一群人的智慧才是社区治理的活水。” 从“条文说教”到“情境(qíngjìng)普法” “法律条文像中药，得包上(bāoshàng)糖衣(tángyī)才能入口。”老徐团队将13年(nián)积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水“和”声》等8部情景剧。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的(de)“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解(lǐjiě)《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的化学反应：李女士带着孩子参与活动后感叹“体验胜过讲座(jiǎngzuò)十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入(jiārù)了法治宣传(xuānchuán)的行列。 统计显示，这(zhè)类活动(huódòng)每年举办十余场，影响居民超过两千人次，社区居民的法治意识得到了显著提高。 “老(lǎo)徐说事”活动现场。通讯员供图 “温度”与“智慧(zhìhuì)”共生 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重(shuāngchóng)密码：一面是(shì)“把群众事当自家事”的温度——为困难家庭争取维修成本减免(jiǎnmiǎn)，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲(qiǎojìn)解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度+智慧”的治理(zhìlǐ)模式(móshì)，本质是将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户(rùhù)时的一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中的专业化导向、案例改编中的法治(fǎzhì)思维，则(zé)彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴：基层(jīcéng)治理既需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫(gōngfū)”的巧劲(qiǎojìn)；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当(dāng)泛黄笔记继续记录新的故事，“老徐们”又开始(kāishǐ)书写基层治理的时代新答卷。