绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次召开的全国旅游发展大会(dàhuì)，明确了旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的新定位(dìngwèi)。浙江不少乡村将旅游业作为乡村振兴(zhènxīng)的抓手之一。 “下岩贝-金山上”片区(piànqū) 今年3月，浙江省委、省政府印发(yìnfā)《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，鼓励发展壮大新型农村集体经济，开展乡村片区组团发展试点，因地制宜推进乡村运营(yùnyíng)。绍兴新昌县以“下岩贝(xiàyánbèi)-金山上”片区组团发展的实践探索，回答了三个问题：如何(rúhé)(rúhé)通过顶层设计构建起稳定(wěndìng)高效的乡村运营模式？如何通过产业提质提振文旅消费、促进共同富裕？如何通过人才的引育留(liú)形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新，破解片区运营普遍难题(nántí) 说(shuō)到片区(piànqū)组团发展(fāzhǎn)，新昌县的探索实践早已展开(zhǎnkāi)。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山上”片区党委，由东茗乡、县属国企及下岩贝、后岱山、金山三村组成，通过片区共建、产业共兴、服务共享，走出了一条党建联建赋能共同富裕的新路径。 为了确保片区运营(yùnyíng)的(de)专业性和稳定性，片区设立运营专班，由项目建设、文化宣传、活动策划等各领域的人才(réncái)组成，通过“周例会、月协商、季总结”的决策机制，对(duì)三村进行统一规划、管理和运营，为片区文旅发展提供指引(zhǐyǐn)；对片区建设和运营管理中发现的问题进行及时沟通解决，有效(yǒuxiào)提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山上”片区顾问(gùwèn)，定期开展片区指导服务。 机制创新为乡村旅游(lǚyóu)赋予了活力，夯实共富基本盘。片区党委将三村的资源、优势、力量纳入“一盘棋”，以“错位”发展为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后岱山、游在金山、吃住在下岩贝”的文(wén)旅共富链(liàn)，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间(tíngliúshíjiān)从半天延长至2-3天。2024年，整个片区接待游客将近(jiāngjìn)70万人次。 “党建做实了(le)就是生产力！”下岩贝·金山上片区党委书记(dǎngwěishūjì)吴初健说(jiànshuō)，“2024年，片区的经营性收入达到了260万元，相较2021年增长了150%。” 民宿破题，从发展引擎(yǐnqíng)到支柱产业 “以前村里大都是价格(jiàgé)一两百元的(de)农家(jiā)乐1.0版。但‘山中来信’民宿项目的落地(dì)，让村民直观(zhíguān)地看到原来民宿能建得这么(zhème)有调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导与民间自发的投资热情形成了良性互动，有效激发了民宿自然生长的原动力。越来越多的年轻人返乡创业，中高端民宿如雨后春笋一般不断涌现。”据统计，该片区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿(yínsù)3家，县级精品民宿18家。 当地还成立了民宿(mínsù)联盟，在设计美学、标准化管理、宣传营销等(děng)方面开展经常性培训，推动传统农家乐向精品民宿转型。不少民宿经营者主动探索“民宿+”产业(chǎnyè)，推出“民宿+徒步(túbù)”“民宿+研学”“民宿+景区”等串联式体验和增值服务，带火了韩妃(hánfēi)古道、大岩岗杜鹃花等周边徒步游线；或引入专业运营团队、新媒体运营青年，在抖音、小红书等阵地打开了新市场(shìchǎng)；还通过“流量共享”，把下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后岱山非(fēi)遗工坊、金山茶园、安岚酒店等配套项目，构建起“吃住行游购娱(yú)”一体化的微度假产品体系，让“流量”变成了“留量(liúliàng)”。 近年来，片区致力于推进(tuījìn)公共空间的(de)“微改造(gǎizào)”和乡村文化艺术(yìshù)氛围的“精提升”。片区邀请了中国美院设计师等一批美学空间设计达人，对停车场、大草坪、观景平台等公共空间进行(jìnxíng)改造完善，打造了天空之境、落地玻璃、高空(gāokōng)秋千、悬浮窗帘等网红场景，现代美学与对岸穿岩十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃江的曲水环山，以及(yǐjí)星空、云海等美景相呼应，乡村颜值不断提升，成为长三角知名的“网红村”。 做大蛋糕，更要分好蛋糕。为破解“富民不(bù)富村”的难题，该片区(piànqū)创新探索了“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入农户除保留生活(shēnghuó)所需的空间外，将(jiāng)其余(qíyú)闲置农房(nóngfáng)以单间、单层等灵活形式出租，由片区运营方承租后统一装修、统一运营，并将经营收入按(àn)固定或分成方式发放给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决了低收入农户缺少资金、不懂运营的难题，让中低收入农户也能享受到民宿发展的红利。 “从‘单点突破’到‘全域共富’，从‘美丽(měilì)风景’到‘美丽经济’，这场变革背后是新昌以文旅为支点，撬动(qiàodòng)文化传播(chuánbō)、产业(chǎnyè)升级、区域协调发展的深层变革，发挥出‘一业兴、百业旺’的乘数效应，让文旅产业真正成为‘富民(fùmín)强县’的幸福支点！”新昌县文化广电旅游局相关负责人说。 人才赋能，对文旅产业链(chǎnyèliàn)的关键性重构 “大家都知道乡村(xiāngcūn)振兴的核心在(zài)人，难点在留，但是去哪儿找人、怎么留人才是难题所在。” 新昌县建立起校企定向输送机制，将乡村旅游相关人才纳入人才奖励政策(zhèngcè)体系(tǐxì)，为乡村旅游创客提供职业发展路径。 同时，片区实施“金山上”乡创人才培育提升行动，设立(shèlì)乡创人才工作室，组建乡创人才信息库，积极吸引“新乡人、原乡人、归乡人”等三乡人才落户片区投资(tóuzī)创业(chuàngyè)。 原乡人，化身共富(gòngfù)领头雁。后岱山村、金山村书记原来在外地工作，后回归乡村，在村书记岗位上，发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)村庄研学、直播(zhíbō)等产业，带领传统农民转变(zhuǎnbiàn)为“新农人”，创新了从“田间”到“屏幕”的农旅发展新模式，有效带动(dàidòng)了村民和村集体经济增收。2024年，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新乡人，扎根山野造梦。来自上海、杭州等一批(yīpī)外来投资商，在片区落地了参差咖啡博物馆、悬崖酒店、数字游民等项目。一间(yījiān)由公共卫生间改造成的云卷云舒咖啡馆(kāfēiguǎn)，让大佛龙井和香醇咖啡在这里(zhèlǐ)相遇，一度荣登新昌必打卡咖啡店。还有来自一线城市的民宿管家、主理人、咖啡师等长期驻扎，成为下岩贝的“新村民”，发挥(fāhuī)各自所长，放开手脚拓(tuò)业态、办活动、增人气。 归乡人，把乡愁酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡绿茶、赏溪云。”梁利鹏的社交媒体签名，道出了许多游子的心声。他(tā)放弃高薪工作(gōngzuò)，回到下岩贝(xiàyánbèi)建起“初见云岚”民宿，悬空茶室正对十九峰，住客推窗即见云海翻涌。在他的带动(dàidòng)下，东眉悦居、山及云等一批民宿经营者，回家乡投资建设精品民宿，引入现代经营理念和(hé)管理模式，将民宿本身打造成为精致的旅游目的地，并带动茶叶、小红薯等农产品销售，让土货(tǔhuò)变潮品，为乡村致富助力(zhùlì)。 梯田花海、云端露营基地等(děng)沉浸式文旅新业态，随着年轻人的返乡(fǎnxiāng)落户，在(zài)村里(cūnlǐ)不断上新；乡村艺术节、露营狂欢节等一系列特色节会活动，满足了人们对(duì)田园生活的期待，让下岩贝成为一处“疗愈网红地”。据统计，片区成立以来，新增业态76家，吸引各类创业人才回乡创业近300人。 （中国日报(zhōngguórìbào)浙江记者站 陈烨）